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沙巴体育:人民政府办公室关于印发《沙巴体育:慢性非传染性疾病综合防控示范区建设工作方案》的通知 兴府办函〔2021〕37号

发布时间:2021-06-04 【字体: 打印 关闭
信息名称: 沙巴体育:人民政府办公室关于印发《沙巴体育:慢性非传染性疾病综合防控示范区建设工作方案》的通知 兴府办函〔2021〕37号
信息分类: 市政府文件
文号: 兴府办函〔2021〕37号

各乡镇人民政府、街道办事处,市直各有关部门:

????《沙巴体育:慢性非传染性疾病综合防控示范区建设工作方案》已经市政府领导研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实


??兴义市人民政府办公室

202162


沙巴体育:慢性非传染性疾病综合防控示范区建设工作方案


心脑血管疾病、癌症、呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病(以下统称慢性病)是影响我国居民健康和生命质量的主要疾病,同时也是可以有效预防和控制的疾病。为推动全市慢性病预防控制工作深入开展,根据《国家卫生计生委办公厅关于印发国家慢性病综合防控示范区建设管理办法的通知》(国卫办疾控发[2016]44号)、中国防治慢性病中长期规划(2017-2025)、《健康中国2030规划纲要》足彩外围平台:卫生和计划生育委员会关于印发<足彩外围平台:慢性病综合防控区示范建设实施细则(试行)>的通知》(黔卫计发〔2017〕22号)、《全民健康生活方式行动健康支持性环境建设指导方案(2019年修订)的通知》(中疾控慢病发〔2019〕96号)、《国家慢性病综合防控示范区建设指标体系(试行)》、省卫生健康委2021年《关于公布2020年足彩外围平台:慢性病综合防控示范区建设评估与复审结果的通知》结合我市实际,特制定本工作方案。

一、工作目标

(一)在全市建立政府主导、多部门合作、专业机构支持、全社会参与的慢性病综合防控工作体制与机制。

(二)建立和完善慢性病防控工作体系,加强慢性病防治队伍建设,提高专业人员技术水平和服务能力。

(三)规范开展慢性病综合监测、干预和评估,完善慢性病信息管理系统。

(四)探索适合于全市的慢性病防控策略、措施和长效管理模式,创建国家级慢性病综合防控示范区。

二、主要指标

死因监测:医疗机构死亡网络报告覆盖率100%,漏报率小于5%,审核率达95%以上,粗死亡率原则上不低于6%,不明原因疾病死亡构成5%以下,编码错误率5%以下报告粗死亡率达到600/10万以上

慢性病及危险因素监测:每年完成1次有代表性的慢性病及危险因素核心指标(包括体重、腰围、血糖、血压)监测调查,每5年完成1次辖区人群抽样调查。

肿瘤登记报告:辖区内医疗机构登记报告覆盖率100%,恶性肿瘤死亡发病比在0.6和0.8之间,病例诊断率大66%仅有死亡医学证明书比例低于15%,发病率与前一年比较浮动10%以内报告粗发病率200/10万

心脑血管事件报告:辖区内医疗机构覆盖率100%,心脑血管疾病事件发生报告率不低于死亡率心脑血管事件报告发病率在350-850/10万

烟草控制:无烟机关、事业单位、学校、医疗卫生机构覆盖率100%,辖区100%的室内公共场所和工作场所设置禁烟标示,辖区有禁止烟草广告和政策文件,辖区内不得发现烟草广告,每年至少新创建2家卫生系统外的无烟单位。

高危人群发现和干预:各级卫生医疗机构35岁以上首诊测血压率达到90%及以上。高危人群登记管理率100%。

口腔卫生:小学儿童龋齿充填率逐年增加30%,符合适应症儿童窝沟封闭率达50%以上。

慢病患者管理:35岁以上高血压、糖尿病患者登记管理率高于全省平均水平的5%,高血压规范管理率达35%以上,糖尿病规范管理率30%以上,高血压、糖尿病控制率高于全省平均水平5%以上。

(九)慢病防治知识宣传健康及干预:辖区每年至少开展4次社会性大型健康主题日宣传活动,定期开展慢病防控核心知识知晓率调查及健康干预;定期开展高血压糖尿病防治知识知晓率调查及健康干预,定期开展15岁以上人群吸烟率调查和健康干预工作。

(十)开展多部门参与的群众集体健身活动社区15分钟健身圈覆盖率90%;公共体育场地、设施免费或低收费开放比例100%;经常参加体育锻炼人口比例40%;落实工作场所工间操健身制度,每人每天不少于20分钟,开展工间健身活动单位覆盖率80%。

(十一)开展、学生、老年人等重点人群和职工定期健康体检和指导:学生健康体检率90%;65岁以上老年人健康体检率90%;机关事业单位和员工数超过50人的企业体检覆盖率50%。

(十二)健康步道建设:辖区定期创建一定数量的合格健康步道、健康一条街、健康单位、健康学校、健康社区、健康小屋、健康餐厅、健康食堂等。

、保障措施

(一)领导小组及职责

组??:

田 ?涛????市委副书记、市人民政府市长

副组长:

袁??艺????市人民政府副市长

黄??婷????市人民政府办公室正科长级督查专员

曾成富????市卫生健康局局长

?员:

市????发展改革局局长

李成贵????市教育局局长

市????文体广电旅游局局长

李国斌????市市场监管局局长

毛艳彬????市综合行政执法局局长

贺姗姗????市委宣传部副部长

陈??洪????市人民法院副院

孟全卫????市公安局副局长

安??荣????市财政局副局长

邹??杰????市自然资源局副局

桂??敏????市统计局副局长

徐声浪????市总工会副主席

领导小组下设办公室在市卫生健康局,由曾成富同志兼任办公室主任,负责慢性病综合防控工作计划的制订、组织实施、督导评估和工作经费预算等,每年组织召开1次领导小组会议,每季度或半年组织召开一次联络员会议,协调解决实施过程中存在的问题和困难每年组织2次由5个部门参与的联合督导,定期抽查5各部门的执行情况,保证各项工作顺利开展。领导小组实行替补报备制,凡成员单位相关负责人调整时,由新任负责人担任,并按程序向市卫生健康局进行报备。

(二)慢性病综合防控技术指导专家组

组??长:

伍??龙????市卫生健康局副局长

副组长:

龙??城????市疾病预防控制中心主任

?员:

周相楷????市疾病预防控制中心副主任

代青青????市疾病预防控制中心副主任

吴??刚????市卫生健康局疾病预防控制股股长

贺江雁????市疾病预防控制中心慢病科科长

吴增华????市医院预防保健科主任

茶付敏????市医院综合服务部主任

负责方案制定、技术指导、效果评估和业务咨询等工作。

(三)经费保障

慢性病防控工作经费纳入财政预算,安排专项经费,保障慢性病防控工作长久可持续发展。

(四)政策保障

严格落实上级关于慢性病综合防控相关政策,包括媒体公益宣传、激励机制等,推动合理膳食,低盐饮食,促进身体活动,方便慢性病高危人群和患者早诊早治和双向转诊。

三、工作内容

(一)开展慢性病社会因素调查

开展基线调查,收集、整理市基础信息和资料,建立基础信息数据库,分析全市主要慢性病及危险因素流行情况,开展慢性病社区诊断,确定重点目标人群和优先领域,明确主要策略和行动措施。

(二)开展健康教育和健康促进

1.开展重点场所、重点区域慢性病防控知识宣传。在文化、科普场所、候车室、高速公路出口以及所有的医疗卫生机构定期播放慢性病防治科普宣传片、公益广告或滚动字幕,在显著位置张贴慢性病防治公益广告。

2.加大媒体慢性病防控知识公益宣传。通过网站及短信平台,定期向全市居民发送健康提示及健康常识、肿瘤防治日、高血压日、糖尿病日等卫生日主题活动手机短信;主要煤体要设置固定宣传栏,广泛开展慢性病预防宣传教育。

3.开展社区慢性病防控知识宣传。在社区建立健康教育阵地,设立慢性病综合防控知识宣传栏,并定期更新宣传栏内容;由社区居委会协助卫生部门开展慢性病防控知识讲座和咨询活动,发放慢性病防控相关宣传材料。

4.开展学校慢性病防控知识宣传教育。利用家长学校、幼儿园家长会等形式,为学生和幼儿开设以合理膳食、慢性病防控知识以及口腔保健等为主要内容的健康教育课及健康讲座。开展儿童口腔健康检查,对检查中发现患有龋齿的儿童及早进行充填,对符合适应症的儿童进行窝沟封闭。

5.开展重点卫生日主题宣传活动。以高血压日、糖尿病日、肿瘤防治宣传周、世界无烟日、全民健身日、全国爱牙日等为契机,开展合理膳食、慢性病防控知识宣传活动,发动政府各部门、全社会各阶层积极参加。

6.开展全民健康教育大讲堂。成立全市健康教育巡讲团,定期在社区、机关、企事业单位、学校等举办健康知识讲座,提高居民慢性病防治知识知晓率,倡导健康生活方式。

(三)开展全民健康生活方式行动

1.建设社区健身场所。将健身场所纳入城市建设规划,提高健身场所覆盖率,建设科学合理,适宜健身的健康主题公园、健康步道,为更多的居民提供适宜的健身场所。

2.广泛开展群众性健身活动。社区、机关、企事业单位、学校建设有利于身体活动的支持性环境,组织职工开展群体性健身活动,建立职工工间操制度。

3.发放健康支持工具及知识手册。组织编写印刷沙巴体育:居民慢性病防治知识指南向全市居民发放,同时发放控油壶、控盐勺、BMI尺、计步器等,指导家庭控油、控盐、控制体重,提倡均衡膳食,养成健康生活方式。

4.开展中小学健康生活方式行动。学校建设有利于身体活动的支持性环境,组织中小学生每天进行体育锻炼,开设慢性病健康教育课。

5.创建健康示范单位。机关、企事业单位、学校、社区等要积极开展全民健康生活方式行动示范创建活动,创建示范学校、示范单位、示范社区、示范食堂(餐厅)等,起到以点带面、典型引路的作用。

6.落实公共场所禁控烟措施。督促各类文化娱乐场所、企事业单位及其他公共场所落实《烟草控制框架公约》,禁止吸烟。

(四)提高慢性病管理服务水平

1.及时发现慢性病高危人群,采取预防性干预措施

1)通过对社区居民建立健康档案、老年人健康体检等途径及时发现高血压、糖尿病等高危人群。

2)实行医疗机构35岁以上病人首诊测血压制度,对所有初次就诊患者测量血压并首诊登记。

3)机关、企事业单位要定期组织职工进行健康体检,及时掌握高危人群状况和慢性病患病情况。

4)在医疗机构、社区、大型厂矿企业等场所建立健康自助检测点(健康小屋),提供自动血压计、电子身高体重测量仪、血糖测量仪等设备。

5)对发现的慢性病高危人群建立个人管理档案,选择适宜的干预手段对高危人群进行健康指导、健康教育,增强自我保健意识,培养自测血压、血糖等自我管理和定期检测技能。 ?????????????????????

2.加强社区慢性病防治,规范慢性病患者管理

1)根据国家基本公共卫生服务项目要求,基层医疗卫生服务机构开展高血压、糖尿病患者筛查,建立管理档案,实现随访信息电子化。

2)在社区中建立慢性病防治自我管理组织,开展慢性病防控知识讲座、自我管理技能培训,提高慢性病患者的健康自我管理能力。

(五)积极开展慢性病综合监测

1.死因监测组织开展全人群死亡登记工作,及时准确收集居民病伤死亡统计信息,评价人群健康水平和卫生状况。

2.肿瘤、心脑血管登记。建立医疗卫生机构高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中和恶性肿瘤登记报告制度,定期分析疾病发病动态变化情况,评估慢性病防控效果。

3.慢性病行为危险因素监测组织基层医疗卫生机构开展慢性病危险因素监测,及时评估慢性病干预措施效果,为调整慢性病防控策略提供科学依据。

四、职责与任务

(一)共同职责

1.各相关部门及单位设联络员,负责慢性病防控示范区创建工作的组织与协调。

2.做好本系统及单位职工慢性病综合防控的宣传发动和教育工作,落实各项防控措施。

3.在本系统及单位创建促进身体活动的支持性环境,落实工作场所工间操健身制度。

4.定期为职工提供健康体检,主动发现高危人群和患者并实施管理。

5.落实《烟草控制框架公约》,每年在本系统至少新创建1家无烟单位(如站所、机关等)。

(二)部门及单位职责

1.市政府办:负责成立示范区建设领导小组,出台中长期慢性病防控规划和制定慢性病防控示范区建设方案(实施方案),协调市级部门有序推进创建工作,根据领导小组办公室提出意见,适时组织召开会议和开展督导。

2.市委宣传部:负责制定媒体健康生活方式行动传播计划,引导市民形成健康的生活方式;在大众媒体上设置健康教育宣传专栏,广泛开展宣传教育,组织媒体做好慢性病综合防控工作进展情况的宣传报道,配合各部门之间相关工作。

3.市人民法院负责配合卫健部门做好健康单位的示范建设工作,配齐健康设施,做好人员培训,备齐相关资料存档备查。

4.市发展改革局:负责将慢性病预防控制工作列入社会经济发展规划和政府重要议事日程

5.市教育局:负责指导学校开展慢性病综合防控知识宣传,开设健康教育课,以班级为单位每学期授课时不少于2学时;督促学校落实课间操和体检制度;按时将体检情况汇总后将资料报送卫健部门。督促幼儿园组织家长举办保健知识讲座,每年至少举办2次;在有条件的中小学推广学生营养午餐制度;配合卫生行政部门做好健康食堂和健康学校的创建工作;落实《烟草控制框架公约》,学校全面禁烟;开展儿童口腔健康检查,对检查中发现患有龋齿的儿童及早进行充填,幼儿园和学校为单位的儿童龋齿充填率逐年增加到30%以上,符合适应症儿童窝沟封闭率达到50%以上;对各学校创建的健康食堂进行督导,根据需要与卫健部门创建健康学校,配合各部门之间相关工作。

6.市公安局:负责提供全市人口及死亡资料,协助相关部门做好居民死亡登记工作,配合各部门之间相关工作。

7.市财政局:负责做好示范区建设有关经费保障,将慢性病防控工作经费纳入财政预算并安排专项经费;建立资金扶持的长效机制,实现防治工作可持续发展;加强经费使用的监管,确保专款专用,配合各部门之间相关工作。

8.市自然资源局负责配合卫健部门做好健康单位的示范建设工作,配齐健康设施,做好人员培训,备齐相关资料存档备查。

9.市文体广电旅游局:负责为机关、事业单位创建促进健身活动的支持性环境,组织开展多部门参与的群众集体健身活动,社区15分钟健身圈覆盖率9;公共体育场地、设施免费或低收费开放比例0%经常参加体育锻炼人口比例40%;落实工作场所工间操健身制度,每人每天不少于20分钟,开展工间健身活动单位覆盖率80%;配合各部门之间相关工作。

10.市卫生健康局:牵头做好慢性病综合防控示范区日常工作;负责编制与慢性病防控及病人治疗相关公共政策;负责编制沙巴体育:慢性病预防控制规划;建立和完善慢性病监测和管理系统;加强慢性病防控专业队伍建设;组织开展慢性病防控社会因素调查,分析主要慢性病及危险因素流行情况,确定重点目标人群和优先领域,完成慢性病防控社会因素调查报告;根据报告的主要结果向政府提交报告,由政府定期根据报告结果向公众进行发布。对示范区建设工作定期组织检查、督导和评估,督促医院和社区卫生服务中心落实有关制度;组织开展慢性病宣传日活动,全年定期向全市居民发送健康提示及健康常识短信。负责提供健康教育资料模板和核心信息;成立全市健康教育巡讲团,定期在社区、机关、企事业单位、学校等举办健康知识讲座提高居民慢性病防治知识知晓率,倡导健康生活方式;组织编写和向全市居民发放慢性病防治知识指南;牵头开展全民健康生活式行动示范社区、示范单位、示范食堂和餐厅等示范项目创建。

11.市市场监管局:负责提供在市场内开展宣传工作的支持性环境;引导食品生产企业开发和生产低糖、低脂和低盐等有利于健康的食品,负责按照要求创建健康餐厅和健康食堂,对健康餐厅及健康酒店定期进行督导,配合各部门之间相关工作。

12.市统计局:负责提供全市各年龄段人口学资料及基础资料并及时更新,确保资料的准确性,配合各部门之间相关工作。

13.市综合行政执法局:负责为慢性病防控知识户外宣传活动提供支持性环境,根据需要与卫健部门共同创建合格的健康步道、健康主题公园及其定期维护工作,配合各部门之间相关工作。

14.市总工会:负责指导企事业单位定期为职工提供体检,机关事业单位每1年为职工体检1次,覆盖率达到50%以上,并配合卫生部门对发现的高危人群实施管理,配合各部门之间相关工作。

15.市疾控中心:负责建立定期指导和培训制度,每年对基层医疗卫生机构技术指导和培训不少于4次;做好基础资料的收集、整合、归档、分析;定期开展全人群慢性病及危险因素抽样调查,了解辖区内人群慢性病及危险因素流行特征;撰写慢病防控社会因素调查报告,提供健康教育资料模板和核心信息,协助卫健局对医院和乡镇(社区)卫生院(卫生服务中心)慢性病防控工作进行检查、督导和评估,督促医院和乡镇(社区)卫生院(卫生服务中心)落实有关制度。协助示范区工作报告,完成撰写慢性病危险因素调查报告、死因肿瘤、心脑血管事件报告肿瘤随访登记报告,技术指导。

16.各乡镇人民政府、街道办事处:负责本辖区内慢性病综合防控工作的宣传发动和督导落实;建立和完善社区(村)健身场所、康教育活动室和宣传栏;协助卫生行政部门开展全民健康生活方式行动示范社区、示范单位、示范食堂和餐厅等示范单位创建工作;每年在本辖区内组建1个群众性健身活动团体,每月至少组织开展1次活动;配合有关部门做好慢性病的基线调查、居民健康档案建设、社区健康教育、设立健康自助检测点等工作,配合各部门之间相关工作。

17.各级医疗卫生服务机构:建立和完善慢性病监测系统,至少包括慢性病死因监测、肿瘤登记、心脑血管事件报告、慢性病危险因素监测等基本内容。落实35岁以上人群首诊测血压制度,测血压率达100%;制定慢性病健康知识宣传计划,广泛开展健康教育和健康促进;定期开展社区人群高血压、糖尿病等慢性病的筛查和主动发现工作;建立慢性病管理信息系统,推广居民健康档案电子化管理;对确诊的慢性病患者提供规范化管理,对高危人群进行干预;建立慢性病患者自我管理小组,组织患者学习慢性病知识,交流防治经验,提高慢性病患者自我管理能力。医疗机构健康自助监测设备覆盖率100%。提供自动血压计、电子身高体重测量仪、腰围尺、BMI等设备。

五、督导考核

领导小组办公室制定督导考核制度,按照《沙巴体育:省级慢性非传染性疾病综合防控示范区建设任务分解表》定期或不定期组织对各单位慢性病防控工作进行现场督导与考核,对于存在的困难及时向领导小组反映发现问题形成问题清单,责成相关业务单位形成整改报告,督导组对发现的问题及时督促相关单位进行解决

附件:

沙巴体育:慢性病综合防控示范区建设任务分解表.xlsx


(电子公文传输)



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